Kartuzy. Które dzielnice są najbardziej zdegradowane?

Z analizy przeprowadzonej na zlecenie gminy Kartuzy wynika, że najbardziej zdegradowanym społecznie i przestrzennie rejonem miasta jest jego centrum. Z tego powodu kartuski samorząd zamierza włączyć ten teren w obszar zdegradowany i obszar rewitalizacji, co w przyszłości ma ułatwić pozyskiwanie środków unijnych na inwestycję. Uchwałę w tej sprawie kartuscy radni poddadzą głosowaniu na następnej sesji rady miejskiej.

Na zlecenie gminy Kartuzy gdańska firma AMT Partner opracowała "Lokalny Program Rewitalizacji Kartuz do 2020 roku". W dokumencie tym teren Kartuz podzielono na sześć obszarów: centrum, tereny sportowe na północ od ulicy 3 Maja, obszar na północnym zachodzie od centrum (między innymi Osiedle XX-lecia PRL), Osiedle Wybickiego, tereny przemysłowe na wschód od linii kolejowej oraz obszar położony na południowym zachodzie od centrum. Każdy z obszarów został przeanalizowany pod trzema kątami: społecznym, gospodarczym i przestrzennym, co pozwoliło wyłonić najbardziej i najmniej zdegradowane tereny Kartuz.

W analizie społecznej uwzględniono między innymi parametry takie, jak: liczba osób korzystających z zasiłków pomocy społecznej, udział długotrwale bezrobotnych wśród osób w wieku produkcyjnym oraz liczbę przestępstw czy też założonych niebieskich kart. Z analizy jednoznacznie wynika, że najbardziej zdegradowanym obszarem społecznie jest centrum Kartuz.

- Obszar centrum wyróżnia się na tle innych obszarów wysokim udziałem osób korzystających z systemu pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych. Świadczy to o niskich dochodach mieszkańców obszaru. Na obszarze występują ponadto patologie społeczne, o czym świadczy wysoki wskaźnik przestępczości, wystawianych niebieskich kart i czynów karalnych nieletnich. Zaobserwowano ponadto, iż na obszarze tym występuje niski poziom aktywności zawodowej mieszkańców. Zjawisko to tym bardziej świadczy o degradacji społecznej obszaru, ponieważ osoby zamieszkujące centrum Kartuz mają zdecydowanie najłatwiejszy dostęp do rynku pracy, szczególnie z sektora usług oraz najlepszy dostęp do komunikacji publicznej, umożliwiającej dojazd do miejsc pracy położonych poza miastem - czytamy w analizie.

Podobnie sytuacja przedstawia się w przypadku terenów przemysłowych położonych na wschód od linii kolejowej. Tam jednak niewielka liczba mieszkańców sprawia, że zjawiska te mają mniejszy wpływ na ogólną sytuację panującą w Kartuzach.

Stopień zdegradowania Kartuz przeanalizowano także pod kątem gospodarczym. Pod uwagę wzięto odsetek osób w wieku poprodukcyjnym, liczbę zarejestrowanych podmiotów gospodarczych, odsetek osób bezrobotnych z wykształceniem gimnazjalnym lub poniżej w ogólnej liczbie bezrobotnych zarejestrowanych, liczbę organizacji pozarządowych oraz poziom dochodów ludności.

Z przeprowadzonej analizy wynika, że najbardziej zdegradowanym gospodarczo obszarem jest Osiedle Wybickiego.

- Bezpośrednio należy to wiązać z wysokim udziałem osób w wieku poprodukcyjnym w lokalnej społeczności. Osoby te cechuje niski poziom aktywności gospodarczej i stosunkowo niskie dochody. Podobnie sytuacja kształtuje się na obszarze nr 3 (na północny zachód od centrum), gdzie udział seniorów w ogóle mieszkańców jest największy w całym mieście. Sytuacja na wskazanych obszarach nie jest jednak powiązana wprost z degradacją w ujęciu społecznym, stąd obszary te nie zostały wskazane jako konieczne do rewitalizacji w pierwszej kolejności - tłumaczą autorzy analizy.

Na podstawie danych takich, jak liczba budynków mieszkalnych wybudowanych przed 1970 rokiem, przeciętna powierzchnia użytkowa lokalu na osobę oraz odsetek budynków wymagających remontu wyłoniono także najbardziej zdegradowane przestrzennie obszary Kartuz.

- Analiza wskaźników przestrzennych wskazuje, iż infrastruktura obszaru centrum jest najbardziej zdegradowana. Udział budynków kilkudziesięcioletnich i starszych jest tam największy, a co za tym idzie występują na tym obszarze największe potrzeby remontowe. Przekłada się to również na straty w środowisku. Obszar centrum jest podobnie jak obszar przemysłowy, najbardziej narażony na zanieczyszczanie będące skutkiem dominacji źródeł niskiej emisji. Zabudowa obszaru centrum ma charakter historyczny, w dużej części wpisany do rejestru zabytków, co eliminuje dowolność w realizacji remontów i prac budowlanych. Podobnie, remonty tego typu budynków są wyjątkowo kosztochłonne, co przekłada się na niskie zainteresowanie właścicieli obiektów realizacją takich prac - czytamy w dokumencie.

Cały dokument został zrealizowano po to, żeby gmina Kartuzy mogła wyłonić najbardziej strefę, która zostanie włączona do obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. Umożliwi to między innymi pozyskiwanie środków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014-2020. Uchwała dotycząca tego przedsięwzięcia zostanie poddana głosowaniu przez kartuskich radnych na najbliższej sesji rady miejskiej.

Cały dokument dostępny jest pod tym adresem.

MSz