Sprawdź naszą aplikację:
Reklama
Zamówienia publiczne to nie domy... publiczne
28/12/2005 12:13
Sejm RP uchwalił ponad 10 lat temu ustawę o zamówieniach publicznych (obecnie, po zmianie, nosi ona nazwę - Prawo zamówień publicznych, Dz.U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177). W zamyśle ustawodawcy było zapewne to, aby nikt, kto wydaje społeczny grosz, nie wydawał go według własnego uznania, na przykład w oparciu o kumoterstwa i inne dziwne układy. 10 lat to dużo, aby się nauczyć czegokolwiek, a już tej ustawy zapewne.
Pamiętam z własnej praktyki samorządowca, jak to Najwyższa Izba Kontroli "ścigała" nas za błędy w realizacji owej ustawy. Wtedy była to dla nas nowość, a jednak samorządowcem nie jestem już ponad 5 lat i widzę, że ustawa ta znaczy nadal nic dla samorządów, przynajmniej dla kartuskiego. My staraliśmy się jej przestrzegać.
Pisały już gazety (także i my) o tym, że wnioski pokontrolne NIK-u nie są przychylne dla władz Kartuz. Głównie za brak realizacji ww. ustawy. Doszukaliśmy się dalszych uchybień w jej realizacji. Pozwolę sobie przedstawić Tobie, Drogi Czytelniku, krótkie ABC owego aktu prawnego.
Art. 3.
1. Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej
"zamówieniami", przez:
1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach
publicznych;
2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne
nie posiadające osobowości prawnej;
3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu
zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym nie mających charakteru
przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym
przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub
pośrednio przez inny podmiot:
a) finansują je w ponad 50%, lub
b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub
zarządzającego;
Z artykułu tego widać jednoznacznie, że samorząd obowiązany jest do przestrzegania owej ustawy jak amen w pacierzu.
Art. 7.
1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia
w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie
wykonawców.
Art. 8.
1. Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne.
Art. 10.
1. Podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz
przetarg ograniczony.
2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem,
negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę albo
aukcji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.
Najczęściej, aby uciec od przepisów ustawy stosowany jest punkt 6, ale i on ma swoje obwarowania.
Art. 66.
Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający
udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
Art. 67.
1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co
najmniej jedna z następujących okoliczności:
1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,
b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z
odrębnych przepisów,
c) w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub
artystycznej;
2) przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 99, w którym nagrodą było
zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora
wybranej pracy konkursowej;
3) ze względu na wyjątkową sytuację nie wynikającą z przyczyn leżących po
stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest
natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów
określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
4) w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których
co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo
przetargu ograniczonego, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie
oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w
istotny sposób zmienione;
5) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót
budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i
nie przekraczających łącznie 20% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:
a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia
niewspółmiernie wysokich kosztów, lub
b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania
zamówienia dodatkowego;
6) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia
podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych
zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla za mówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej określonego;
7) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20% wartości zamówienia podstawowego i po legających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej określonego.
2. Jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty
60 000 euro, zastosowanie trybu z wolnej ręki wymaga uzyskania uprzedniej zgody Prezesa Urzędu, wyrażonej w drodze decyzji administracyjnej.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku zamówień, których przedmiotem są:
1) dostawy wody za pomocą sieci wodno-kanalizacyjnej lub odprowadzanie ścieków do takiej sieci;
2) dostawy energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej;
3) dostawy gazu z sieci gazowej;
4) dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej;
5) powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. Nr 130, poz. 1188);
6) usługi przewozu kolejowego.
4. W przypadku, zamówień, o których mowa w ust. 3, nie stosuje się przepisów
art. 19-21, 24, art. 26 ust. 1-3 i art. 68.
Jednak mimo tych zakazów i nakazów samorząd kartuski, i tak czyni swoje. W jakim zakresie? W przypadku zamieszczenia ogłoszeń, na które rocznie wydaje się bardzo dużo pieniędzy z kasy gminnej.
Portal zwrócił się do burmistrza Kartuz z zapytaniem komu i na ile pozwala on „dorobić” (na moje zapytania pan ten nie odpowiada od ponad 2 lat, nie wiedzieć czemu…). Oto jego odpowiedź:
URZĄD GMINY
83-300 KARTUZY
Kartuzy, dnia 23 grudnia 2005r.
Pani
Joanna Stoltman
Regionalny Portal Informacyjny Kartuzy.info
pl. św. Brunona 4
83-300 Kartuzy
W odpowiedzi na Pani pismo z dnia 12 grudnia 2005r.
uprzejmie informuję:
1. w latach 2002 - 2005 Urząd Gminy w Kartuzach zamieszczał ogłoszenia płatne
w lokalnych gazetach oraz w prasie o zasięgu wojewódzkim w zależności od rodzaju
ogłoszenia;
Ogłoszenia dotyczyły różnych spraw, min. z zakresu: zbywania nieruchomości, zamówień
publicznych, wyłożenia do publicznego wglądu planów zagospodarowania przestrzennego,
konkursy, nekrologi, kondolencje, życzenia świąteczne.
2. wydatki z tytułu zamieszczania ogłoszeń w poszczególnych latach przedstawiają się
następująco:
2002r. - 36.451,31 zł
2003r. - 20.018,17 zł
2004r. - 33,893,02 zł
2005r. - 32.470,35 zł.
Informuję, że w budżecie Gminy nie ewidencjonuje się wydatków związanych z ogłoszeniami według podziału na rodzaj ogłoszenia lub rodzaj gazety, w której zostało zamieszczone ogłoszenie. Wydatki te zalicza się (łącznie z innymi wydatkami) w budżecie Gminy w poszczególnych działach, rozdziałach oraz paragrafach. Ogłoszenia prasowe nie podlegają wyodrębnionej ewidencji księgowej (analitycznej).
Pragnę również dodać, że zamieszczanie ogłoszeń w prasie, z uwagi na rangę ogłoszeń, ich ważność ze względu na treść, w swej istocie ma jeden zasadniczy cel, a mianowicie dotarcie do jak największej rzeszy obywateli, firm, organizacji czy też stowarzyszeń. Dlatego też Urząd Gminy nie ogranicza się do zamieszczania ogłoszeń tylko w jednym tytule prasowym, wychodząc z założenia, że prasa stanowi jedno z podstawowych źródeł informacji.
Ponadto informuję, że ogłoszenia publikowane są także na stronie intemetowej Urzędu Gminy Kartuzy www.kartuzy.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.kartuzy.pl, dotyczy to w szczególności tych ogłoszeń wobec, których zobowiązani jesteśmy do ich publikacji przepisami obowiązującego prawa.
Mam nadzieję, że wyczerpująco udzieliłem Pani Redaktor odpowiedzi na zadanie pytania.
Pismo to wyszło z urzędu, którego szefem jest pan Mieczysław Gołuński, samorządowiec z wieloletnim doświadczeniem. Dziwi mnie fakt, iż nie posiadł on jeszcze na tyle wystarczającej wiedzy w zakresie omawianej przeze mnie ustawy. Wszak zamieszczanie ogłoszeń to także zamówienie publiczne… Jak widać z wydatkowanych kwot nie jest to wcale małe zamówienie, przekracza kilkakrotnie sumę 3.000 europejskiej waluty jaką jest Euro. Ustawa mówi wyraźnie, że zamówienia nie można dzielić "na raty", a daję sobie odciąć palce u rąk, że tak właśnie się dzieje w kartuskim magistracie.
Każdy urząd ma w swoim budżecie zagwarantowaną kasę na tego typu wydatki. Czynione one są praktycznie co miesiąc, jak nie częściej. Należałoby więc ogłosić przetarg. Ale po co? Domyślam się w czym istota rzeczy, ale prawo stanowi zupełnie co innego w tej materii. Na kartuskim rynku mediów jest ciasno, ale czy to oznacza, że zarobią tylko ci, którzy "z władzą"? O zasięgu ogłoszenia nie świadczy widzimisię władzy. Ma ono zostać ogłoszone w sposób "zwyczajowo przyjęty".
Kto potrafi na dziś powiedzieć ilu czytelników ma gazeta "związana" z burmistrzem, ilu lokalna telewizja, a ilu na przykład nasz Portal? Nie w tym jednak problem. Problem w tym, aby każdy miał szansę zarobienia owej kasy, wszak z reklam i ogłoszeń żyją media. ogłoszenia z samorządów ukazują się u nas bezpłatnie i tak zawsze będzie. Więc nie o kasę dla Portalu chodzi w moim artykule Czyż to nie paradoks? Przecież do podziału są pieniądze podatników (te powinny zostać wydatkowane jak najlepiej), a nie prywatne burmistrza.
Czy się doczekamy przetargów? Wątpię. Przynajmniej za tej kadencji. Jednak nie po to ustawodawca spłodził ową ustawę, aby była ona traktowana po łebkach. Tylko w domach publicznych decydujemy za siebie, bo to nasza kasa. Jednak ustawa o zamówieniach publicznych i opinia publiczna to zupełnie co innego. Szkoda, że tego nie widzi włodarz Kartuz. I wcale mój artykuł nie powstał po to, aby gmina Kartuzy za treść ogłoszeń nie płaciła nic. Chciałbym tylko, aby prawo nie znaczyło lewo, jak to w Kartuzach zwykle bywa.
JanuSzczepański
[email protected]
Pamiętam z własnej praktyki samorządowca, jak to Najwyższa Izba Kontroli "ścigała" nas za błędy w realizacji owej ustawy. Wtedy była to dla nas nowość, a jednak samorządowcem nie jestem już ponad 5 lat i widzę, że ustawa ta znaczy nadal nic dla samorządów, przynajmniej dla kartuskiego. My staraliśmy się jej przestrzegać.
Pisały już gazety (także i my) o tym, że wnioski pokontrolne NIK-u nie są przychylne dla władz Kartuz. Głównie za brak realizacji ww. ustawy. Doszukaliśmy się dalszych uchybień w jej realizacji. Pozwolę sobie przedstawić Tobie, Drogi Czytelniku, krótkie ABC owego aktu prawnego.
Art. 3.
1. Ustawę stosuje się do udzielania zamówień publicznych, zwanych dalej
"zamówieniami", przez:
1) jednostki sektora finansów publicznych w rozumieniu przepisów o finansach
publicznych;
2) inne, niż określone w pkt 1, państwowe jednostki organizacyjne
nie posiadające osobowości prawnej;
3) inne, niż określone w pkt 1, osoby prawne, utworzone w szczególnym celu
zaspokajania potrzeb o charakterze powszechnym nie mających charakteru
przemysłowego ani handlowego, jeżeli podmioty, o których mowa w tym
przepisie oraz w pkt 1 i 2, pojedynczo lub wspólnie, bezpośrednio lub
pośrednio przez inny podmiot:
a) finansują je w ponad 50%, lub
b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji, lub
c) sprawują nadzór nad organem zarządzającym, lub
d) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu nadzorczego lub
zarządzającego;
Z artykułu tego widać jednoznacznie, że samorząd obowiązany jest do przestrzegania owej ustawy jak amen w pacierzu.
Art. 7.
1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie o udzielenie zamówienia
w sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie
wykonawców.
Art. 8.
1. Postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne.
Art. 10.
1. Podstawowymi trybami udzielania zamówienia są przetarg nieograniczony oraz
przetarg ograniczony.
2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji z ogłoszeniem,
negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę albo
aukcji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.
Najczęściej, aby uciec od przepisów ustawy stosowany jest punkt 6, ale i on ma swoje obwarowania.
Art. 66.
Zamówienie z wolnej ręki to tryb udzielenia zamówienia, w którym zamawiający
udziela zamówienia po negocjacjach tylko z jednym wykonawcą.
Art. 67.
1. Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co
najmniej jedna z następujących okoliczności:
1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze,
b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z
odrębnych przepisów,
c) w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub
artystycznej;
2) przeprowadzono konkurs, o którym mowa w art. 99, w którym nagrodą było
zaproszenie do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki autora
wybranej pracy konkursowej;
3) ze względu na wyjątkową sytuację nie wynikającą z przyczyn leżących po
stronie zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć, wymagane jest
natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów
określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia;
4) w prowadzonych kolejno postępowaniach o udzielenie zamówienia, z których
co najmniej jedno prowadzone było w trybie przetargu nieograniczonego albo
przetargu ograniczonego, nie zostały złożone żadne oferty lub wszystkie
oferty zostały odrzucone, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w
istotny sposób zmienione;
5) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót
budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem podstawowym i
nie przekraczających łącznie 20% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli:
a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia
niewspółmiernie wysokich kosztów, lub
b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania
zamówienia dodatkowego;
6) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia
podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót budowlanych
zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20% wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla za mówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej określonego;
7) w przypadku udzielania, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20% wartości zamówienia podstawowego i po legających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla zamówienia podstawowego i dotyczy przedmiotu zamówienia w niej określonego.
2. Jeżeli wartość zamówienia przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty
60 000 euro, zastosowanie trybu z wolnej ręki wymaga uzyskania uprzedniej zgody Prezesa Urzędu, wyrażonej w drodze decyzji administracyjnej.
3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się w przypadku zamówień, których przedmiotem są:
1) dostawy wody za pomocą sieci wodno-kanalizacyjnej lub odprowadzanie ścieków do takiej sieci;
2) dostawy energii elektrycznej z sieci elektroenergetycznej;
3) dostawy gazu z sieci gazowej;
4) dostawy ciepła z sieci ciepłowniczej;
5) powszechne usługi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. - Prawo pocztowe (Dz.U. Nr 130, poz. 1188);
6) usługi przewozu kolejowego.
4. W przypadku, zamówień, o których mowa w ust. 3, nie stosuje się przepisów
art. 19-21, 24, art. 26 ust. 1-3 i art. 68.
Jednak mimo tych zakazów i nakazów samorząd kartuski, i tak czyni swoje. W jakim zakresie? W przypadku zamieszczenia ogłoszeń, na które rocznie wydaje się bardzo dużo pieniędzy z kasy gminnej.
Portal zwrócił się do burmistrza Kartuz z zapytaniem komu i na ile pozwala on „dorobić” (na moje zapytania pan ten nie odpowiada od ponad 2 lat, nie wiedzieć czemu…). Oto jego odpowiedź:
URZĄD GMINY
83-300 KARTUZY
Kartuzy, dnia 23 grudnia 2005r.
Pani
Joanna Stoltman
Regionalny Portal Informacyjny Kartuzy.info
pl. św. Brunona 4
83-300 Kartuzy
W odpowiedzi na Pani pismo z dnia 12 grudnia 2005r.
uprzejmie informuję:
1. w latach 2002 - 2005 Urząd Gminy w Kartuzach zamieszczał ogłoszenia płatne
w lokalnych gazetach oraz w prasie o zasięgu wojewódzkim w zależności od rodzaju
ogłoszenia;
Ogłoszenia dotyczyły różnych spraw, min. z zakresu: zbywania nieruchomości, zamówień
publicznych, wyłożenia do publicznego wglądu planów zagospodarowania przestrzennego,
konkursy, nekrologi, kondolencje, życzenia świąteczne.
2. wydatki z tytułu zamieszczania ogłoszeń w poszczególnych latach przedstawiają się
następująco:
2002r. - 36.451,31 zł
2003r. - 20.018,17 zł
2004r. - 33,893,02 zł
2005r. - 32.470,35 zł.
Informuję, że w budżecie Gminy nie ewidencjonuje się wydatków związanych z ogłoszeniami według podziału na rodzaj ogłoszenia lub rodzaj gazety, w której zostało zamieszczone ogłoszenie. Wydatki te zalicza się (łącznie z innymi wydatkami) w budżecie Gminy w poszczególnych działach, rozdziałach oraz paragrafach. Ogłoszenia prasowe nie podlegają wyodrębnionej ewidencji księgowej (analitycznej).
Pragnę również dodać, że zamieszczanie ogłoszeń w prasie, z uwagi na rangę ogłoszeń, ich ważność ze względu na treść, w swej istocie ma jeden zasadniczy cel, a mianowicie dotarcie do jak największej rzeszy obywateli, firm, organizacji czy też stowarzyszeń. Dlatego też Urząd Gminy nie ogranicza się do zamieszczania ogłoszeń tylko w jednym tytule prasowym, wychodząc z założenia, że prasa stanowi jedno z podstawowych źródeł informacji.
Ponadto informuję, że ogłoszenia publikowane są także na stronie intemetowej Urzędu Gminy Kartuzy www.kartuzy.pl oraz w Biuletynie Informacji Publicznej www.bip.kartuzy.pl, dotyczy to w szczególności tych ogłoszeń wobec, których zobowiązani jesteśmy do ich publikacji przepisami obowiązującego prawa.
Mam nadzieję, że wyczerpująco udzieliłem Pani Redaktor odpowiedzi na zadanie pytania.
Pismo to wyszło z urzędu, którego szefem jest pan Mieczysław Gołuński, samorządowiec z wieloletnim doświadczeniem. Dziwi mnie fakt, iż nie posiadł on jeszcze na tyle wystarczającej wiedzy w zakresie omawianej przeze mnie ustawy. Wszak zamieszczanie ogłoszeń to także zamówienie publiczne… Jak widać z wydatkowanych kwot nie jest to wcale małe zamówienie, przekracza kilkakrotnie sumę 3.000 europejskiej waluty jaką jest Euro. Ustawa mówi wyraźnie, że zamówienia nie można dzielić "na raty", a daję sobie odciąć palce u rąk, że tak właśnie się dzieje w kartuskim magistracie.
Każdy urząd ma w swoim budżecie zagwarantowaną kasę na tego typu wydatki. Czynione one są praktycznie co miesiąc, jak nie częściej. Należałoby więc ogłosić przetarg. Ale po co? Domyślam się w czym istota rzeczy, ale prawo stanowi zupełnie co innego w tej materii. Na kartuskim rynku mediów jest ciasno, ale czy to oznacza, że zarobią tylko ci, którzy "z władzą"? O zasięgu ogłoszenia nie świadczy widzimisię władzy. Ma ono zostać ogłoszone w sposób "zwyczajowo przyjęty".
Kto potrafi na dziś powiedzieć ilu czytelników ma gazeta "związana" z burmistrzem, ilu lokalna telewizja, a ilu na przykład nasz Portal? Nie w tym jednak problem. Problem w tym, aby każdy miał szansę zarobienia owej kasy, wszak z reklam i ogłoszeń żyją media. ogłoszenia z samorządów ukazują się u nas bezpłatnie i tak zawsze będzie. Więc nie o kasę dla Portalu chodzi w moim artykule Czyż to nie paradoks? Przecież do podziału są pieniądze podatników (te powinny zostać wydatkowane jak najlepiej), a nie prywatne burmistrza.
Czy się doczekamy przetargów? Wątpię. Przynajmniej za tej kadencji. Jednak nie po to ustawodawca spłodził ową ustawę, aby była ona traktowana po łebkach. Tylko w domach publicznych decydujemy za siebie, bo to nasza kasa. Jednak ustawa o zamówieniach publicznych i opinia publiczna to zupełnie co innego. Szkoda, że tego nie widzi włodarz Kartuz. I wcale mój artykuł nie powstał po to, aby gmina Kartuzy za treść ogłoszeń nie płaciła nic. Chciałbym tylko, aby prawo nie znaczyło lewo, jak to w Kartuzach zwykle bywa.
JanuSzczepański
[email protected]
Obserwuj nas na 
Google News
Chcesz być na bieżąco z wieściami z naszego portalu? Obserwuj nas na Google News!
Reklama
Komentarze opinie
Podziel się swoją opinią
Twoje zdanie jest ważne jednak nie może ranić innych osób lub grup.
Komentarze
-
Reklama
-
2005-12-30 23:31:58a temat był zupełnie inny :cry: 8) ale co uzgodniliście z tą łaciną? jednak Esperanto? :P 8)
odpowiedz -
2005-12-30 22:54:41
I tym humorystycznym akcentem zakończmy naszą "dyskusję". :lol: :lol:
odpowiedz -
2005-12-30 22:49:54
Jasne, i zapewne jeszcze cierpię na schizofrenie bezobjawową, a w Moskwie rozdają Wołgi.
odpowiedz -
Reklama
-
2005-12-30 22:43:03
Dostałaś odpowiedź na każdy z Twoich "zarzutów" i sugestię, że ostatecznie tę kwestię rozjaśni stanowisko admina. No i w odpowiedzi otrzymałem duet mentorskich sentencji, które nie posiadają żadnych wartości argumentatywnych. Jak już się bawisz w sztuczki retoryczne to na trochę wyższym poziomie.
odpowiedz -
2005-12-30 22:28:31
postaram się dokonać porówniania, ale już w ciemno mogę powiedzieć, że ogłoszenia dostają ci, co z władzą, a prawo na lewo wychodzi, ale powtarzam - kartuski przypadek jest o tyle szczególny, że gazetę i urząd łączy postać burmistrza, ale taki syf jest w 99% gmin, jednak nie każdy wójt ma udziały w gazecie 8) ale postaram się dokonać porównania niebawem 8)
odpowiedz -
2005-12-30 22:10:46
Panie Kilgore, o jakie niedociągnięcia Tobie chodzi. Z takiej retoryki wyrośli już nawet gimnazjaliści, których uczę. Rozumiem, że osoba pisząca na forum, przed użyciem sentencji powinna uzyskać Twoją aprobatę. Jeżeli rozpatrujesz to podmiotowo to tylko Twój kompleks, nie obrażaj innych. Panie szpiegu, napisałeś o problemie i chwała Tobie. Ale ja, pracując w jednej gminie /nie tej opisanej/ i mieszkając w innej /także nie tej opisanej/ chciałabym się dowiedzieć więcej o całym naszym regionie. Mam nadzieję, że mnie rozumiesz.
odpowiedz -
2005-12-30 18:40:48
? a kto miał go wywalić? ja wiem na bank, że ten pan ma udziały, ale Kilgore`owi chodziło o co innego, tak myślę :P 8)
odpowiedz -
2005-12-30 18:34:53
KRS-u nadal nie widzę - może mam iść do okulisty :?: :twisted:
odpowiedz -
2005-12-30 11:37:26
Kiedyś ćwiczyłem Esperanto, ponad pół roku...aż pojechałem do Gdańska na spotkanie esperantystów..... starych wyjadaczy. Jakież było moje zdziwienie, mało kto z nich mógł się dogadać z pozostałymi..... :lol: Tak jakby klany ale porozumienia pomiędzy nimi żadnego..... ;) Dałem se spoko, ale przez to nieco rozumie się makaroniarski...... :P :P :P :lol:
odpowiedz -
2005-12-30 11:08:23
ja miałem na studiach ją pół roku, ale tylko w zakresie mojej chemii, więc laik jestem, podobnie jak w Esperanto, który stworzył przecież polski Żyd, ale po co on to stworzył? sam nie wiem 8)
odpowiedz -
2005-12-30 10:53:25
Bardzo ładnie zarzuciłaś łacińskimi sentecjami, zawsze lepiej skryć pewne niedociągnięcia za zasłoną dymną pod postacią hasełek, zapewniam Cię jednak, że wrażenia osoby "uczonej w piśmie" nie zrobiłaś, zbyt wielu ludzi miało do czynienia z łaciną w LO bądź na studiach. :lol: :lol: :lol:
odpowiedz -
2005-12-30 07:08:52
gdzie na forum brakuje prawdy? proszę o przykłady, jeżeli zaś chodzi o porównanie gmin - każda z nich działa byle jak i to zawsze podkreślam, ale gmina Kartuzy to przykład najlepszy - nie można wspierać gazety, w której ma się udziały (a to wiem na 100%) i dlatego też kolejny raz posłużyłem się przykładem tej gminy, a to, że nie lubię pana Gołuńskiego to już zupełnie co innego - ta gmina to przykład polskiej antysamorządności, chociaż szczery jestem co? dziennikarz też człowiek, ma prawo kogoś lubić lub nie, ale pisać powinien prawdę , co też się bardzo staram - zarzuciła mi pani Arciszewska w Sądzie, na głośnej sprawie, że jej nie lubię, zapytałem więc sędziny, czy Konstytucja RP nakazuje mi lubić tą panią? no bo ja jej nie trawię w całości, podobnie jak Grzegorza Gołuńskiego, ale nie znaczy to wcale, że jak ten pan zrobi coś pozytywnego, to ja tego nie napiszę - napiszę, a jakże, i to dużymi literami
odpowiedz -
2005-12-30 06:28:32
Szpieg= wróg publiczny nr 1 :P 8) nawet dla pana std 8)
odpowiedz -
2005-12-30 06:24:18
Sz. Madzio, ja z łaciny kocham tylko tą kuchennną, może tak po polsku, nie wszyscy tutaj są studentami lokalnego Harvardu, a co do sponsorowania gazet - sprawdzą to organy do tego powołane, bo zasilanie spółki, w której jest się udziałowcem, z kasy gminnej, to już jest przewała 8) ta gazeta nie powinna mieć żadnego zleconka z UG, panie std - kimkolwiek pan jest :P 8) a mam pytanie na boku - czy pan także bluzki paniom podnosi? 8)
odpowiedz -
2005-12-29 23:30:29
Argumentum probabile Cuiusvis hominis est errare, nullius nisi insipientis in errore perseverare
odpowiedz -
2005-12-29 22:57:47
Tu masz odpowiedź na to co napisał "std", Twoje wątpliwości może rozjaśnić jedynie ktoś z Portalu więc czekaj cierpliwie i nie delektuj się zwycięstwem, którego nie ma. P.S. Moim zdaniem brak informacji na temat "gmin X,Y,Z" wynika z kłopotów kadrowych Portalu, jak można łatwo zauważyć na forum jest ogłoszenie w sprawie zatrudnienia dziennikarzy toteż nie szukaj spisku i nie twórz naginanych tez. P.S.2 Z tego co pamiętam poruszany był wątek min. bilboardu pana Lamczyka wywieszonego na budynku należącym do starostwa oraz sprawa zanieczyszczeń i nielegalnej zabudowy wokół jezior, co teoretycznie powinni ukrócić urzędnicy pani Kwiecień więc jak widzisz nieprawidłowości w funkcjonowaniu powiatu również są poruszane na łamach Portalu jak i forum.
odpowiedz -
2005-12-29 22:22:29
Myślałam, że ktoś podniesie rękawicę. Mamy jednak tylko osobiste wycieczki, które potwierdzają moje uwagi
odpowiedz -
2005-12-29 18:05:33
No wymiękam :shock: To, że nie ma wymienionych współudziałowców na stronie opisowej Głosu Kaszub nie znaczy, że takowych nie ma. Spółka z o.o. jak sama nazwa mówi musi mieć minimum 2 udziałowców. Prezes niekoniecznie równa się udziałowiec, natomiast udziałowiec może być prezesem. std - mam wrażenie, że jakiś niedouczony jesteś albo ludziskom ciemnotę wciskasz :evil: Chcesz nam coś udowodnić to zeskanuj KRS powyższej spółki i nam go przedstaw - bo też nie świeciesz dowodami (jak narazie) a ewentualnie gołą doopą :twisted:
odpowiedz -
2005-12-29 16:46:33
O Głosie w Kartuzy.Info: http://kartuzy.info/modules.php?name=Katalog&id=396 i Wydawcy Głosu: http://kartuzy.info/modules.php?name=Katalog&id=2160 ...jakoś nic nie ma o udziałowcach... a na forum jest ! Może zrezygnować z portalu i zostawić samo FORUM? Szkoda, że na tym Forum tak często brakuje prawdy... Panie Januszu - może rzeczywiście jak radzi "madzia" zrobi Pan porównanie samorządów? Gdzie przeprowadzono przetarg na ogłoszenia prasowe? Dlaczego Pani "ANIA" nie wysłał podobnego pisma do RIO? Za dużo byłoby obiektywizmu? No tak, przecież obiektywizm i kartuzy.info - to dwie odrębne sprawy....
odpowiedz -
2005-12-29 16:36:41
madzia = racja.
odpowiedz -
2005-12-29 12:31:57
Ktoś kiedyś napisał: Czy doczekamy się przetargów w gminach X,Y,Z i naszej "Perle Powiatu", wątpię... Tylko, że działań gmin X,Y,Z czy powiatu nikt nie opisze, bo przecież mamy "misję"... i jesteśmy obiektywni
odpowiedz -
2005-12-28 23:09:52
a ja sobie dzisiaj pogadałem z radnymi stąd i stamtąd i przyrzekli, że temat będzie im bliski , wszak wybory niebawem, a niejedna lokalna kanalia będzie chciała sobie zrobić kampanię "za nasze", a niektórzy dziennikarze tylko na to czekają coby na "boku" dorobić i napisać coś "miłego" o ukochanym wójcie, burmistrzu czy radnym(ej), szczególnie w tak małych środowiskach, spójrzcie na niektóre tytuły - tam aż roi się od laurek "ku czci" - tylko czemu, karwasz za nasze? wójt przybył, wójt zbudował, burmistrz popływał (nie tylko w długach) - takie teksty są na(gminne) i czasami się wstydzę za tych, którzy to piszą 8)
odpowiedz -
2005-12-28 22:26:14
temat dotyczy 99% gmin, ale ten kartuski wątek jest o tyle ciekawszy, jak zauważył JFK, że pan burmistrz Kartuz jest udziałowcem gazety, której daje zarobić, a to już jest rzeczywiście więcej niż niemoralne
odpowiedz -
2005-12-28 22:06:56
Ciekawa jestem jak na to pytanie odpowiedziały inne gminy, no i starostwo. Kiedy przedstawicie informacje z innych jednostek
odpowiedz -
2005-12-28 16:37:01
nazwijmy rzeczy po imieniu, że Pan Kartuz zasila budżet Głosu Kaszub, którego jest udziałowcem a to już powinno zainteresować pana prokuratora Malinowskiego bo się to nazywa w RP korupcją czy inaczej. szkoda, że tylko dziennikarze widzą to czego nie widzą stróże prawa
odpowiedz
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Reklama
Najnowsze rolki
Reklama
Wideo Kartuzy.info
Reklama
Reklama
- Dzisiejsze 54
- Praca 210
- Nieruchomości 206
- Usługi i firmy 76
- Dom i ogród 41
- Motoryzacja 38
- Rolnictwo 27
- Towarzyskie 14
Reklama
Reklama
Najnowsze wiadomości
- 18/07 Jarmark Wdzydzki rozpoczęty. Tysiące gości mimo niesprzyjającej pogody zjeżdża do Wdzydz
- 17/07 150 nowych policjantów rozpoczyna służbę. Przed nimi uroczyste ślubowanie
- 17/07 XIII Pętla "Tuszkowska Matka. Pobiegnij dla zdrowia, rywalizuj dla frajdy
- 17/07 Pociągi dalekobieżne zatrzymają się w Żukowie? Samorządy wystosowały wspólny apel
- 17/07 W gminie Kartuzy zawyją syreny alarmowe. To tylko ćwiczenia ALARM-2026
- 17/07 Kartuzy. Od biesiady po greckie rytmy. Przed nami cztery koncerty z cyklu „Muzyka Świata”
- 17/07 Międzynarodowy Festiwal Folkloru ponownie zawita na Kaszuby
- 17/07 Przed nami Festiwal Tradycji Kaszubskich - XXIII Mistrzostwa Polski w Zażywaniu Tabaki. Chcemë le so zażec!
- 17/07 XXV sesja Rady Gminy Chmielno - sprawdź program
- 17/07 Uciekł po wypadku i zostawił rannego motocyklistę. 21-latek trafił do aresztu
- 17/07 Wielki Odpust Sianowski - historia zapisana w zdjęciach
- 16/07 Nowa przestrzeń rekreacyjna powstaje w Kameli. Mieszkańcy wspólnie realizują projekt z dofinansowaniem
- 16/07 Zmiany w organizacji ruchu w gminie Somonino. Rusza modernizacja drogi w Starkowej Hucie i Połęczynie
- 16/07 28 nauczycieli z awansem zawodowym. Uroczystość wręczenia aktów mianowania w Sierakowicach
- 16/07 Wiedza, która może uratować życie. Szkolenia z pierwszej pomocy w Sierakowicach
- 16/07 Budowa obwodnicy Kartuz na półmetku. Znamy nową datę zakończenia prac
- 16/07 Muzeum Stutthof w Sztutowie. Wizyta w byłym niemieckim nazistowskim obozie koncentracyjnym
- 16/07 Masz w domu stare bilety, zdjęcia lub dokumenty kolejowe? Mogą stać się częścią historii Polski
- 15/07 Samorządowcy z powiatu kartuskiego o przyszłości metropolii: To ogromna szansa dla mieszkańców
- 15/07 Ćwiczenia ALARM-26 w gminie Żukowo. W dniach 21–22 lipca uruchamiane będą syreny alarmowe
a temat był zupełnie inny :cry: 8) ale co uzgodniliście z tą łaciną? jednak Esperanto? :P 8)
I tym humorystycznym akcentem zakończmy naszą "dyskusję". :lol: :lol:
Jasne, i zapewne jeszcze cierpię na schizofrenie bezobjawową, a w Moskwie rozdają Wołgi.