Kolejna bezprawna decyzja Burmistrza Kartuz uchylona przez SKO

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku uchyliło kolejną decyzję burmistrza. Dotyczyła ona umorzenia postępowania w sprawie udostępnienia informacji publicznej w postaci operatów szacunkowych nieruchomości. Mirosława Lehman będzie musiała ponownie rozpoznać sprawę.

W czerwcu 2012 roku zwróciliśmy się do kartuskiego magistratu o udostępnienie informacji związanych z nieruchomościami, co do których prawo użytkowania wieczystego zostało przekształcone w prawo własności. Jedną z tych nieruchomości była działka, położona przy ulicy Wzgórze Wolności w Kartuzach, na której wybudowano Biedronkę. Nasze ogromne wątpliwości wzbudził sposób pozbycia się przez gminę tej nieruchomości, o czym pisaliśmy w artykułach pt. Kartuzy. Gmina pozbywa się majątku, ktoś inny robi interes oraz Zarżnąć owcę, czy strzyc owcę?

Mirosława Lehman utrudnia nam jednak poznanie prawdy o tym jak ta sprawa została ostatecznie załatwiona. Udostępniła nam jedynie część wnioskowanych danych, ale w taki sposób, że nie jest możliwe ustalenie, których nieruchomości one dotyczą. Odmówiła nam między innymi podania numerów ksiąg wieczystych i numerów działek. Decyzję w tej sprawie zaskarżyliśmy do SKO i czekamy na rozpatrzenie naszego odwołania.

Wnioskowaliśmy także o udostępnienie do wglądu operatów szacunkowych, na podstawie których ustalono wartość nieruchomości. Burmistrz poinformowała nas, że nie może ich udostępnić ze względu na to, że zawierają dane osobowe. Zaproponowała wykonanie kserokopii z zasłonięciem danych, każąc nam jednak za to zapłacić. Zawnioskowaliśmy więc o przesłanie zanonimizowanych operatów drogą elektroniczną. W odpowiedzi na co burmistrz umorzyła postępowanie. Również tą decyzję zaskarżyliśmy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku po rozpatrzeniu naszego odwołania stwierdziło, że umorzenie postępowania było niedopuszczalne, a decyzja organu I instancji nie może pozostać w obrocie prawnym, gdyż została wydana z naruszeniem prawa materialnego. Burmistrz nie odniosła się merytorycznie do złożonego przez nas wniosku, przez co naruszyła podstawowe zasady postępowania administracyjnego.

Kolegium w swojej decyzji podkreśliło, że postępowanie może zakończyć się tylko na dwa sposoby: albo poprzez udostępnienie informacji albo poprzez wydanie decyzji o odmowie udostępnienia informacji lub względnie umorzenia postępowania w przypadkach określonych w ustawie. W tej sprawie SKO nie dostrzega jednak żadnych przeszkód, aby burmistrz udostępniła informacje. Kolegium stwierdziło także, że zeskanowanie dokumentacji nie doprowadzi do jej zniszczenia, co sugerowała Burmistrz Kartuz w swojej odpowiedzi na nasze odwołanie. Podkreśliło także, że pobierania opłat za kserokopie nie można pogodzić z przepisami ustawy.

Jednym z podstawowych obowiązków burmistrza jest przestrzeganie prawa. Zgodnie z nim informacje muszą być udostępniane niezwłocznie, nie później jednak niż w ciągu dwóch tygodni. W tej sprawie od złożenia wniosku upłynęło już dziewięć miesięcy. Jak wykazało SKO, przez sześć lat sprawowania funkcji burmistrza, Mirosława Lehman nie zdążyła się jeszcze nauczyć stosowania prawa. Czy po raz kolejny będziemy musieli się odwoływać lub składać skargę do sądu administracyjnego? Z dotychczasowej praktyki wynika, że może to być nieuniknione.

Bartosz Kitowski