Podsumowanie kadencji: Stężyca

Stężyca w minionych czterech latach postawiła na inwestycje, choć nie tak odważnie jak co niektórzy sąsiedzi. W efekcie większe sukcesy w szukaniu dofinansowania z funduszy unijnych pojawiły się dopiero w ostatnim czasie lub stanie się to na początku kolejnej kadencji. Najniższy wskaźnik zadłużenia w powiecie sprawia jednak, że wciąż drzemią tu spore rezerwy.

To już kolejna odsłona naszego cyklu podsumowań samorządowych w związku ze zbliżającym się końcem kadencji. Artykuł dotyczący następnej gminy naszego powiatu za kilka dni.

Zestawienie dochodów, wydatków (w tym na inwestycje), pozyskanych środków zewnętrznych i zadłużenia gminy w latach 2006-2010 (dane z listopada 2010 r.)
20062007200820092010Dochody21 194 35522 998 52127 540 49329 617 74933 454 570Wydatki22 597 63223 854 45026 925 73031 759 47136 966 712Deficyt / nadwyżka-1 403 277-855 929614 763-2 141 722-3 512 142Wydatki na inwestycje5 547 0074 542 9524 379 7157 068 2849 987 291Wskaźnik inwestycji24,5%19,0%16,3%22,2%27,0%Środki pozyskane na inwestycje z UE78 21063 0111 120 2343 260 0005 232 383Środki pozyskane na inwestycje z innych źródeł437 454115 9471 195 927580 000820 000Skuteczność pozyskiwania środków ogółem9,3%3,9%52,9%54,3%60,6%Skuteczność pozyskiwania środków z UE1,4%1,4%25,6%46,1%52,4%
Zadłużenie na koniec roku1 000 0001 600 0001 500 0002 000 0005 260 000Współczynnik zadłużenia4,72%6,96%5,45%6,75%15,72%
Stężyca to na mapie samorządowej powiatu kartuskiego w tej kadencji miejsce wyjątkowe. Przede wszystkim ze względu na fakt, że na jej czele stały w ostatnim czteroleciu aż trzy osoby: śp. Czesław Witkowski, następnie przez kilka miesięcy Bogusław Darsznik, a od kwietnia tego roku nowo wybrany wójt Tomasz Brzoskowski. Poniższą analizę należy więc traktować jako ocenę pracy całego samorządu, a nie konkretnych osób.

I tak, pod względem zmian zachodzących w budżecie, także i w Stężycy odnotowano wyraźny wzrost dochodów. Środki, jakie do dyspozycji mieli miejscowi samorządowcy wzrosły od 2006 roku o niespełna 58 proc. Także po stronie wydatków odnotowano wyraźną zmianę. Podczas gdy w roku 2006 do spożytkowania było w gminnej kasie 22,5 mln zł, bieżący rok zamknąć się powinien już sumą prawie 37 mln wydanych złotych.

Nie ulega wątpliwości, że miniona kadencja z uwagi na dostępne środki zewnętrzne miała charakter wybitnie inwestycyjny. Tendencja ta zauważalna była także tutaj, o czym świadczyć może kwota 26 mln zł, jaką samorząd ten zdecydowała się przeznaczyć właśnie na realizację różnego rodzaju zadań inwestycyjnych. Średnio było to więc około 21 proc. wszystkich ponoszonych wydatków w danym roku, co nie jest co prawda wskaźnikiem rewelacyjnym, ale na pewno przyzwoitym. Na statystykę tą wpłynęły jednak głównie ostatnie dwa lata, kiedy to wydano aż 17 mln zł.

O wiele istotniejszą wartością w powyższej tabelce są sumy pozyskiwanych na ten cel środków zewnętrznych. Pod tym względem Stężyca może poszczycić się ponad 12 mln złotych pochodzącymi spoza budżetu, a które wsparły realizowane tu inwestycje. Nieco ponad 9,5 mln zł z tej sumy to efekt wnioskowania o dofinansowanie w różnych projektach unijnych. Przeszło połowa zdobyta została jednak dopiero w tym roku. Warto zaznaczyć, że obejmuje to nie tylko inwestycje będące już w realizacji, ale także te, do których gmina przystąpi w latach kolejnych. Skuteczność na poziomie 30 proc. pozyskiwania funduszy unijnych na inwestycje jest więc w tym wypadku nieprecyzyjna.

Ostatnim elementem naszej analizy jest wysokość zadłużenia. Choć kwotowo wzrosło ono aż pięciokrotnie (z 1 mln do 5 mln zł), to pod względem procentowego stosunku do wysokości dochodów i tak stanowi to najlepszy wynik w całym powiecie (16 proc.). Tym samym także kolejna kadencja może przynieść w Stężycy kilka dużych inwestycji.

O ocenę minionych czterech lat zapytaliśmy wójta gminy Stężyca, Tomasza Brzoskowskiego.

Które z przedsięwzięć zrealizowanych w minionych czterech latach miały - Pana zdaniem - największe znaczenie dla gminy i dlaczego?

- Za takie zadanie należy na pewno uznać budowę hali widowiskowo-sportowej w Stężycy, choćby z tego względu, że było to największe realizowane tu zadanie w tej kadencji. Warto też wspomnieć o budowie kanalizacji w Klukowej Hucie, Gołubiu i i Stężycy. Wiele zrobiono także dla poprawy stanu infrastruktury drogowej. To był każdego roku mocny punkt w budżecie tej gminy i na pewno tak zostanie.

Jakich zobowiązań wyborczych nie udało się zrealizować i dlaczego?

- Na to pytanie mogę odpowiedzieć jedynie za siebie. Wójtem jestem od kwietnia tego roku i w tym czasie zdążyliśmy już podpisać przeszło 30 umów na różnego rodzaju roboty oraz prace projektowe, które zaowocują w kolejnych latach. Myślę, że to niezły wynik, choć na rozliczenia i oceny to oczywiście okres zdecydowanie za krótki.

Czym różniła się, jeżeli chodzi o pracę samorządu i jej efekty, ta kadencja od poprzedniej?

- Lata 2002-2006 były wbrew pozorom dość interesującym okresem, bo już wtedy można było korzystać ze środków przedakcesyjnych i Stężyca z tego po nie skutecznie sięgała. Oczywiście możliwości były dużo mniejsze, ale udało się zrobić wówczas naprawdę sporo, począwszy od szkół i dróg, a na kanalizacji skończywszy. W tej kadencji pieniędzy do podziału było już nieporównywalnie więcej, więc o uzyskanie dofinansowania było zdecydowanie łatwiej. Według mnie jednak, obie kadencje przy odpowiedniej organizacji pracy mogły dać podobne plony.

Jak ocenia Pan dokonania samorządu mijającej kadencji?

- Przez ponad dwa lata nie było mnie w tym samorządzie więc nie powinienem oceniać mojego poprzednika. Jako mieszkaniec Stężycy mogę jednak wystawić mu wysoką ocenę. Uważam, że była to dla tej gminy dobra kadencja. Oczywiście kilka rzeczy można było zrobić inaczej, ale każdy wójt ma swoją wizję pracy. Na wielkie słowa uznania zasługują dokonania śp. Czesława Witkowskiego dla gminnej oświaty - remonty szkół, budowa infrastruktury sportowej, rozpoczęcie budowy hali. Jest tego wiele. Zabrakło mi może jedynie jeszcze kilku projektów unijnych w branży turystycznej czy na remonty ZOZ-ów, bo były spore możliwości pozyskania środków na tego typu przedsięwzięcia. Generalnie jednak powtarzam po raz kolejny, że była to kadencja bardzo udana.

Mimo kilkukrotnych próśb, począwszy od marca tego roku, czasu na odpowiedź na podobne pytania nie znalazł przewodniczący Rady Gminy, Stefan Literski.

Na koniec prezentujemy listę zadań, realizacji których doczekali się w kończącej się pomału kadencji mieszkańcy gminy Stężyca:

Rok 2007:
- Budowa sieci kanalizacyjnej wraz z przepompowniami i przyłączami w miejscowościach - Żuromino, Stężyca
- Budowa plaży i przystani żeglarskiej w Stężycy
- Budowa boiska w Kamienicy Szlacheckiej
- Budowa dróg w: Potułach, Sikorzynie, Gołubiu, Stężycy
- Budowa dróg: Gapowo - Niesiołowice, Żuromino - Borucino, Kamienica Szlachecka - Ostrowo, Zgorzałe - Gołubie, Kamienica Szlachecka - Przyrowie, Gapowo - Węsiory
- Rozbudowa remizy strażackiej w Stężycy
- Modernizacja kuchni w ZKiW w Stężycy
- Zakup samochodu dla GOPS w Stężycy
- Budowa sali gimnastycznej w Gołubiu
- Budowa Szkoły Podstawowej w Gołubiu
- Wymiana stolarki okiennej w ZKiW w Stężycy
- Zakup stolarki budowlanej w ZKiW w Szymbarku
- Rozbudowa łącznika budynku szkoły z salą gimnastyczną w ZKiW w Kamienicy Szlacheckiej

Rok 2008
- Budowa boiska Orlik 2012
- Budowa drogi celowej dla Zakładu Komunalnego
- Wiata przystankowa w miejscowości Zgorzałe, Stężyca, Kamienica Szlachecka, Gołubie
- Zakup wyposażenia do kuchni w ZKiW w Stężycy
- Budowa parkingu w Szymbarku
- Budowa drogi Zgorzałe - Gołubie, Stężyca-Żuromino, Sikorzyno - Sikorska Nowa Huta, Klukowa Huta - Łosienice, Klukowa Huta - Danachowo, Kamienica Szlachecka - Przyrowie, Kamienica Szlachecka - Ostrowo, Gapowo - Niesiołowice, Borucino - Żuromino
- Budowa dróg w Stężycy, Potułach, Gołubiu, ul. Biskupa Łaszewskiego

Rok 2009
- Budowa boiska wielofunkcyjnego w Klukowej Hucie
- Budowa boiska wielofunkcyjnego w Szymbarku
- Budowa dróg w Gołubiu, Klukowej Hucie, Nowych Czaplach, Potułach, Stężycy,
- Budowa drogi Kamienica Szlachecka - Ostrów, Klukowa Huta - Łosienice, Sikorzyno - Sikorska Huta, Kamienica Szlachecka - Nowa Wieś, Kamienica Szlachecka - Przyrowie Wygoda
- Zakup samochodu dla OSP Stężyca
- Wykonanie sanitariatów w ZKiW w Kamienicy Szlacheckiej
- Budowa studni w Szymbarku
- Budowa wiaty przystankowej w Zgorzałym i Kamienicy Szlacheckiej
- Zakup monitoringu w Stężycy

Rok 2010
- Budowa Hali Widowiskowo Sportowej w Stężycy
- Budowa Centrum Rekreacji w Szymbarku
- Modernizacja oczyszczalni ścieków
- Termomodernizacja ZKiW w Stężycy
- Zakup pojemników do segregacji odpadów
- Remont kąpieliska w Stężycy
- Remont SP ZOZ w Stężycy
- Budowa boiska wielofunkcyjnego w Gołubiu
- Remont budynku ZKiW w Kamienicy Szlacheckiej
- Budowa kanalizacji sanitarnej w Klukowej Hucie
- Budowa podjazdu dla osób niepełnosprawnych w SP ZOZ w Stężycy
- Budowa kanalizacji Sanitarnej Stężyca, Gołubie
- Budowa wodociągu w Kamienicy Szlacheckiej
- Budowa dróg: Droga Czysta Woda - Rzepiska, Gapowo - Węsiory, Klukowa Huta - Danachowo, Klukowa Huta - Łosienice, Nowe Czaple - Krzeszna, Nowe Łosienice - Stare Łosienice, Czysta Woda - Rzepiska, Kamienica Szlachecka - Nowy Ostrów, Zgorzałe - Gołubie
- Budowa dróg w Klukowej Hucie, Kamienicy Szlacheckiej, Żurominie, Łączynie Wieś, Potułach, Sikorzynie, Stężycy,

Oprac. Bartek Gruba