Samorządność po sulęczyńsku - część druga. Przedsiębiorca kontra gmina

Ostatnia sesja Rady Gminy Sulęczyno przejdzie chyba do historii. Nie tylko rozsławiła tamtejszy samorząd za sprawą doliczenia głosu nieobecnego radnego, ale też podjęto wówczas uchwałę najprawdopodobniej niezgodną z prawem. Jeden z przedsiębiorców zwrócił się z prośbą o zwolnienie go z podatku, a gmina dopatrzyła się, że można go dodatkowo opodatkować.

W ubiegłym roku w Kistowie powstało nowe przedsiębiorstwo - ośrodek rekreacyjno-wypoczynkowy, które jest jednym z największych w tym rejonie. Inwestor zdecydował się wybudować basen na terenie właśnie gminy Sulęczyno, gdyż budowle wykorzystywane do prowadzenia działalności w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu były zwolnione z podatku od nieruchomości.

Ponadto każda nowo otwierająca się firma w gminie Sulęczyno jest zwolniona z opłaty do końca roku kalendarzowego, w którym zostaje wpisana do rejestru. Do końca roku inwestor mógł więc spać spokojnie i nie martwić się o dodatkowe koszty.

Od 2013 roku właściciel ośrodka powinien już jednak uiszczać należności za pozostałą, kilkuhektarową część nieruchomości, nie zajętą przez basen. Przedsiębiorca dopiero rozkręca swoją działalność, więc zwrócił się do urzędu z wnioskiem o umorzenie podatku. Nie dość, że nie anulowano mu należności, to zmieniono uchwałę podatkową tak, by musiał dodatkowo zapłacić za obiekt, który w myśl dotychczas obowiązujących przepisów nie był opodatkowany.

Podczas czerwcowych obrad radnym przedłożono uchwałę dodającą wyjątek wyłączający zwolnienie z podatku obiektów sportowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej.

- Przedsiębiorstwo ubiega się o zwolnienie z podatku od nieruchomości. Z tego powodu przygotowaliśmy projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie podatku od nieruchomości i zwolnień od tego podatku w Gminie Sulęczyno. Chodzi nam o to, aby nie uszczuplić budżetu - wyjaśniał podczas sesji wójt.

Jak dodał radny Krzysztof Baske, przedsiębiorstwo jest prężne i ma możliwości, żeby nie unikać płacenia podatku.

- Tak, jest i powinno płacić podatek - przytaknął gospodarz gminy.

Uchwałę więc zmieniono, ale zrobiono to, jak wszystko na to wskazuje, niezgodnie z prawem. Nie można bowiem zmieniać przepisów dotyczących podatków w trakcie roku obrachunkowego. Gdyby radni uczynili to dopiero jesienią z mocą obowiązującą od nowego roku, nie byłoby sprawy. Tak najprawdopodobniej uchwała zostanie zakwestionowana przez Regionalną Izbę Obrachunkową w Gdańsku i wojewodę.

Emocje u inwestora wzbudza nie tylko to, że aby zapłacić podatek od nieruchomości, będzie musiał nagle wygospodarować niemałą kwotę. Bulwersuje go też to, że zmieniono przepisy dopiero wtedy, gdy on zainwestował pieniądze i wyłącznie ze względu na to, że zwrócił się o zwolnienie z podatku.

Tę ostatnią kwestię stanowczo dementuje wójt Bernard Grucza. Tłumaczy, że uchwała została zmieniona nie tylko ze względu na tego przedsiębiorcę, ale także innych właścicieli działalności związanych z rekreacją, chociażby wynajmujących kajaki.

Dodaje też, że to właśnie RIO zasugerowało gminie, by zmienić uchwałę, uzasadniając to tym, że przedsiębiorstwa zarabiające na obiektach rekreacyjnych, powinny płacić podatki.

Anna Lehmann