Stężyca najzamożniejszą gminą w powiecie?

Stężyca po raz kolejny znalazła się najwyżej ze wszystkich gmin w powiecie kartuskim w rankingu zamożności samorządów. Uplasowała się na 68. miejscu i na jednego mieszkańca przypada dochód w wysokości 4.679,91 zł. Najmniej zamożną gminą w powiecie jest Somonino.

Ranking ukazał się w dwutygodniku „Wspólnota”. Sklasyfikowano 16 województw, 874 miasta (w tym 267 powiatowych) i 1537 gmin wiejskich. W wyznaczaniu „zamożności” brano pod uwagę dochody własne i otrzymywane subwencje. Pominięto dotacje celowe.

– Zwłaszcza w okresie intensywnego korzystania z funduszy unijnych dotacje mają chwilowy, ale silny wpływ na wielkość dochodów. Wpływ wielkiej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd bardzo wysoko w rankingu. Jest to awans chwilowy (incydentalny) i niemający związku z trwałym wzrostem zamożności budżetu. Wydaje się więc, że uwzględnienie tylko dochodów własnych i otrzymywanych subwencji lepiej oddaje hasło naszego rankingu – argumentują twórcy.

– Wzrost dochodów począwszy od roku 2016 jest w znacznym stopniu pochodną powierzenia samorządom roli wykonawcy programów socjalnych za-inicjowanych przez rząd Prawa i Sprawiedliwości, w szczególności 500+. Pieniądze w postaci dotacji celowej płyną do budżetów, a więc formalnie zwiększają ilość środków. Ale samorząd jest wyłącznie wykonawcą, niemającym wpływu na cele ani sposób realizacji programu. Nawet zakładając, że nie musi dopłacać do jego obsługi (a nie jest to wcale założenie oczywiste), to w żaden sposób dotacje te nie zwiększają jego zdolności do wykonywania innych zadań ani nie poprawiają sytuacji finansowej – tłumaczą.

Z uwagi na pandemię koronawirusa autorzy pochylili się nieco nad tym, jak ta sytuacja wpływa na kondycje polskich samorządów. Zaznaczają, że na chwilę obecną trudno jest konkretnie oszacować zmiany PKB, ale mimo wszystko recesja jest nieunikniona i samorządy muszą przygotować się na pewne trudności.

– Samorządom bardzo przydałoby się wsparcie i faktyczne współdziałanie z rządem w najbliższym czasie. W dotychczas przyjmowanych i dyskutowanych rozwiązaniach w ramach szeroko rozumianej tarczy antykryzysowej nie widać na razie zrozumienia dla potrzeby takiego wsparcia. W sytuacji nadzwyczajnej potrzebne rozwiązania powinny wychodzić poza standardowy zestaw instrumentów, konieczne są rozwiązania o charakterze innowacyjnym. Warunkiem wstępnym byłoby zbudowanie zaufania między rządem i samorządami. Na to się jednak nie zanosi. Od lat widać, że rząd nie ufa samorządom, a po doświadczeniach niedawno wprowadzanych reform zaufanie tak-że w przeciwnym kierunku drastycznie zmalało – informuje prof. Paweł Swianiewicz i dr Julita Łukomska.

Jak wypada powiat kartuski i poszczególne gminy?

Pomorze w zestawieniu województw znalazło się na 2. miejscu, czyli podskoczyło o cztery miejsca w porównaniu z rankingiem ubiegłorocznym. Powiat kartuski jest na 175. miejscu na 314 powiatów. W Kartuskiem najzamożniejszym samorządem jest gmina Stężyca. Tam dochód na jedną osobę wynosi 4.678,91 zł. Stężyca już od kilku lat jest liderem w powiecie, jednak i tak można zauważyć spadek w porównaniu z latami ubiegłymi – w zeszłym roku w zestawieniu gmin wiejskich znalazła się na 61. miejscu, a dwa lata temu na 47.

Żukowo zostało sklasyfikowane w kategorii „miasta inne” na 73. pozycji z dochodem na jedną osobę opiewającym na sumę 4093,17 zł. Kartuzy oceniono jako miasto powiatowe na 51 miejscu. Jest lepiej niż w ubiegłym roku, kiedy to stolica Kaszub była 69. w rankingu. Dochód na jednego kartuzianina wynosi 3681,23 zł.

Sulęczyno plasuje się na 127. miejscu i tam na jednego mieszkańca przypada 4056,33 zł. Przodkowo podskoczyło trochę w rankingu (o 51 miejsc) i skończyło jako 188 gmina wiejska w Polsce pod względem zamożności. Spadek można zauważyć w Sierakowicach – obecnie tamtejszy samorząd jest na 224. miejscu, a wcześniej był 195. W Chmielnie zamożność per capita za 2019 rok wynosi 3.635,07 zł. Najmniej zamożnym samorządem w powiecie kartuskim jest Somonino, które spośród wszystkich gmin wiejskich w Polsce znalazło się na 340. pozycji. Jest wzrost niż za rok 2018 i dochód na jednego mieszkańca to 3.494,21 zł.

Powiat kartuski: dochód - 822,13 zł

Gmina Stężyca: dochód - 4.678,91 zł

Miasto Żukowo: dochód - 4.093,17 zł

Gmina Sulęczyno: dochód - 4.056,33 zł

Gmina Przodkowo: dochód - 3.801,70 zł

Gmina Sierakowice: dochód - 3.719,11 zł

Miasto Kartuzy: dochód - 3.681,23 zł

Gmina Chmielno: dochód - 3.635,07 zł

Gmina Somonino: dochód - 3.494,21 zł